唐山今年改造215个老旧小区，10月底前全部完工！

　　培仁里、幸福花园、祥富里……盛夏的唐山，热浪袭人，但涉及改造的一个个老旧小区内，工人们正忙得不亦说乎。现场负责老旧小区改造的市住建局工作人员告诉记者，截至5月31日，今年全市列为改造的215个老旧小区已开工140个，力争6月底前全部开工，10月底前全部完工。

　　2018年以来，市委、市政府为贯彻落实国家和省关于老旧小区改造工作的决策部署，努力提高保障和改善民生水平，全面解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题，把抓好老旧小区改造作为践行“以人民为中心”发展思想的重要举措，纳入“一港双城”建设重点民生工程。决定利用三年时间，对2000年以前入住的521个、2453 万平方米、涉及35万户老旧小区进行综合提升改造。两年来，全市高起点规划、高标准设计、高质量推进，累计改造445个小区，1949万平方米，受益居民30万户，连续两年全省排名榜首。

　　今年，全市改造老旧小区215个，总面积788万平方米，涉及3982栋住宅楼、居民13万户。这215个小区中，纳入省三年行动计划任务小区112个，涉及1670栋住宅楼、5.86万户，改造面积372.38万平方米。

　　同时，按照全省《关于进一步确认2000年及以前建成的老旧小区改造项目落地的通知》要求，我市对2000年以前建成的，已列入省三年改造计划和已纳入2019、2020年中央补助资金支持之外的，以及部分产权单位缺失、有产权单位无改造资金的老旧小区进行了全面再摸排，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，分轻重缓急，制定了今后三年(2021-2023年)全市老旧小区改造计划，并以此作为申报中央补助资金支持项目的依据，共有204个小区，涉及11个县(市、区)，面积395万平方米，1392栋住宅楼，4.57万户居民。

　　记者了解到，我市的老旧小区改造工作之所以能够取得很好的成效，主要是注重实际，措施得力，行之有效——

　　按照问题导向，实实在在地改造。我市住建部门通过调查摸底，区别不同小区的实际需要，确立了“功能性提升改造、房屋质量提升改造、安全性能提升改造、环境综合提升改造”4大项、27个方面的具体改造内容。进行既有建筑节能改造，上下水、燃气、热力管网改造，小区道路全面翻新，楼体维修改造，坡屋顶更新改造，强、弱电入地及安装技防设施改造，小区绿化提升及服务设施提升改造，楼体内外统一粉刷……经过系统改造的小区功能更加完善，品质一新，成为城市一道靓丽的风景。

　　高起点规划、高标准设计。改造内容确定后，如何推进改造，如何达到改造初衷，达到改造目标，市委、市政府要求“决心一次下足，措施一步到位”。为此，我市制定了三年改造工作方案。2018年改造197个小区，2019年改造248个小区，余下2020年全部完成。把改造任务一并下达到各县(市、区)，落实到具体改造小区、具体改造项目上。同时，由规划部门进行改造小区的整体城市设计。聘请天津天友、清华同衡等国内知名设计团队对每个小区进行了“菜单式”精准设计，制定了《改造小区居住建筑风貌导引》，打造以“唐山红”为主的景观特色，突出唐山市中心区整体的城市特色和风貌，并编制改造标准，使每个小区改造内容按标准下单，务实改造。

　　领导挂帅，部门担当，合力推进。市委、市政府高度重视老旧小区改造工作，市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署老旧小区改造工作，把老旧小区改造工作列入“十项重点工作”之一，列入实事工程，当作攻坚仗来打。一月一调度，天天盯进度，市四大班子领导分包重点改造项目，示范引领。市长、主管市长一线指挥，解决具体改造问题。各县(市、区)都形成了主要领导挂帅的工作推进机制，负责改造项目的具体实施，形成了上下齐心、攻坚克难的强大氛围。

　　简化审批流程，创新审批机制。我市制定了《老旧小区改造政府投资现状改建项目审批流程图》，大幅度简化了审批事项。实行“两穿插、四同步”工作法，缩短了手续办理时间;实行EPC施工、设计一体化总承包招标，缩短1个月的招标时间;实行施工预许可办法，在招标确定施工单位后，即可进场施工;实行企业承诺制，解决了外省施工企业开票受限、盖章时间长等难题。将老旧小区改造前期工作时间压缩在2至3个月以内，比一般项目缩短50%以上，保障了项目建设“早开工、早建设、早投用”。

　　严格技术规范，强化质量安全监管。我市制定了《老旧小区改造工作实施方案》，编印了《唐山市老旧小区综合提升改造技术导则和标准》、《质量监督要点》、《安全施工手册》、《竣工验收办法》等一系列指导体系，由质监、安监部门直接负责质量安全监督，同时，每个社区选出不少于3名居民代表，全过程参与监督改造，并从全局抽调340人负责现场管理，确保了小区改造标准到位，质量到位。

　　强有力的宣传保障，凸显文化引领。充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，利用电视台、电台、报刊、网络、微信公众号等媒介，重点突出、全方位、多角度广泛宣传改造政策、内容、标准。开展现场宣传活动，设置橱窗，悬挂条幅4000幅，发放《调查问卷》4万份，《公开信》16000份，《宣传册》4万册，召开居民意愿征求座谈会100多场次。改变基础设施、小区面貌的同时，依托老旧小区改造，跳出单纯的工程改造，挖掘小区文化内涵，同步进行人文建设。为每个小区设计独有的Logo、制作文化长廊、社区文化活动展示墙，增强小区居民认同感 、归属感 。

　　工作人员介绍，今年我市将重点结合社区实际，本着“先民生后提升、先规划后建设、先功能后景观、先地下后地上”的原则，抬高老旧小区改造标尺，针对群众反映最强烈的突出问题用劲发力，因地制宜，侧重解决群众特别关注的小区安防系统、配套服务设施、增设充电桩、加装电梯和五线入地等项目，把群众最急、最忧、最盼的事情解决好，着力推动基础设施、居住环境、服务功能、基层治理大提升。同时，将老旧小区改造与整片区、整街区城市品质及人文建设、历史文化保护等项目提升相结合，做到精心、精细、精致、精美，做到一次进场全部完成、一次改造改出成效。